10月6日，教育部“长江学者”特聘教授、清华大学经济史研究主任龙登高应邀为tyc8722太阳集团城做题为《基层治理：清代与宋代的比较》的线上讲座。本次讲座由tyc8722太阳集团城教授耿元骊主持。
讲座伊始，龙登高从共同点、差异性、常见的误区来提供比较研究的方法。他首先提到政府财政汲取的程度与方式影响基层治理模式，并且指出以财政指标衡量国家能力的话，宋代很突出，又从战争方面解释了宋代比较高的原因。龙登高认为，因为要从百姓身上更多地收税，所以政府的基层事务管得多，而管理事务的增多又导致官员增多，政府成本增加，因此就要实行变法来增加财政收入，缓解财政困难，并且分别以典的交易税、王安石变法、政府放贷等为例，通过比较宋清的基层官员来阐释这一情况。接着，龙登高详细介绍了政府与民间之间的中介主体，包括税收代理的牙人，准行政的里保群体和清代的士绅等，清代人口增多，出现了政权管理向基层渗透的趋势，而制度化的士绅角色是清代基层管理的高明之处，这种基层力量产生了一定制衡作用，有利于基层，也有利于国家能力。龙登高又介绍了宋清的基层公共建设，有宋代的官渡，清代的义渡以及桥梁、茶亭、道路、水利设施等，除了宋代的官渡政府看重津渡收入，其它非政府性、非营利性的基层设施都由政府鼓励、民间主体提供基层公共产品和公共服务得以建设。最后，龙登高从三个方面简单介绍了基层治理的制度与经济基础，他认为个体农户与民间组织的独立性是基层自治的前提和经济基础。宋代奠定的基层治理格局与模式，持续到清代趋于成熟，形成朴素的基层自治，政府也得以通过简明精要的官僚体系维持大一统。
龙登高积极与在场师生进行交流，解答了同学们的疑惑，在场的师生皆受益匪浅。最后，耿元骊对本次讲座进行简单总结，本次讲座圆满结束。
